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韩国外交部日前透露,第十次中日韩外长会议将于26日在韩国举行,中国外长王毅、日本外长上川阳子,以及韩国外长朴振将参加会议,商讨重启中日韩领导人峰会的事宜。

上一次中日韩三国外长会举行,还要追溯到4年前的2019年8月。本次外长会是三方筹备三国领导人峰会的最后一个环节。预计三国外长将讨论峰会的具体日程安排,以及三方将要在峰会期间达成的共识。

值得注意的是,此次访韩也是王毅外长时隔两年多再次访韩,也是今年9月刚上任的日本外长的首次访韩。根据韩方透露的日程安排,会议当天上午将先举行中韩、日韩外长的双边会谈,三国外长共进午餐后,再举行三边会谈。

另外有消息称,中日外长恐怕将不会拜会韩国总统尹锡悦。

中日韩三国领导人峰会的历史,最早可追溯到2001年,当时是在“东盟和中日韩10+3”的框架下举行。2008年,三国首次举行单独的领导人峰会,并连续举行了5年。2013年和2014年,由于钓鱼岛问题和日韩围绕独岛爆发的争端,三国领导人峰会暂停举行。

2015年,随着三国之间关系的缓和,领导人峰会也重新启动。但好景不长,由于萨德导弹问题;朴槿惠(因为亲信干政)被弹劾下台;以及日本的一些错误言论,峰会再次暂停了两年。2018年,峰会第二次重启,2019年也顺利举行。然而2020年,中日韩关系再次陷入紧张,再加上其他不可抗力因素,峰会又整整暂停了4年。

直到今年9月,中日韩外交部门的代表在韩国首尔举行会谈,让外界终于看到了第三次重启三国领导人峰会的曙光。中方表数据,支持韩国今年担任峰会的主席国,三方目前正在就高层接触进行沟通;日本方面也是类似的态度,并表示“争取在年底前举办领导人峰会”。

三次暂停,三次重启,中日韩领导人峰会的波澜曲折,反映出了三国间关系的复杂多变。如今三国积极推动领导人峰会重启,并不代表三国间的关系迈入了正常化的轨道。在美国这个域外势力的不断介入下,三国间关系的发展仍面临着诸多挑战。

目前问题最大的就是中韩关系。亲美的尹锡悦上台后,好不容易稳定下来的中韩关系急转直下,首先就是萨德问题。文在寅时期,韩国对中国许下了“三不一限”的承诺,暂停了萨德导弹基地的建设。而尹锡悦上台后,立马就把前任政府的承诺抛在一边。今年6月,萨德导弹基地的环境评估已经通过,这也意味着今后基地的建设将全面重启。

然后是半岛问题。最近一段时间,半岛局势再次升温,朝鲜发射了军事侦察卫星,而作为反应,韩国宣布将暂停履行2018年朝韩《板门店宣言》中的部分条款。随后朝鲜也宣布,立即恢复协议中暂停的一切军事设施——文在寅时期的另一项重要政治成果,如今也烟消云散了。

《板门店宣言》被撕毁,半岛再次陷入高度紧张的状态。与此同时,俄朝不断在军事领域加强合作,朝鲜向俄罗斯提供军火,作为交换,朝鲜很可能将获得俄罗斯尖端的军事技术。种种因素相叠加,韩国肯定得找中国来谈。

不久前尹锡悦在接受英国媒体采访时表示,中方应该很清楚同俄朝进行合作,对于提升本国的国际声望和国际地位“并无助益”。他还声称,中方与俄朝步调一致“并不符合本国利益”。

如果说未来三国领导人坐在一起的时候,尹锡悦还是保持这个非务实的态度,把自己放在高高在上的位置上,那么韩国在半岛问题上只会变得更加被动。毕竟。我们不是半岛问题的主要矛盾方,解决问题的钥匙始终在美国人手里。

至于中日关系,问题倒没有韩国这么大,而且中日首脑不久前还举行了会晤,发展“战略互惠关系”一事被重新放在台面上。中日关系目前最大的问题当然是核污水排放,在首脑会晤中,日本首相岸田文雄就该问题与中方进行了沟通,而中方也表达了自己的关切。

另外一个问题就是台湾问题。在台湾问题上,日本一直不死心,有着自己的小算盘。根据日本方面的说法,岸田文雄在中日首脑会晤中提到了台湾问题。而中方的态度也很明确,台湾问题是中国内政,不容任何外部干涉——实际上,台湾问题就不应该出现在中日关系的讨论范畴之内。

总的来说,中日韩之间关系仍然非常复杂,而且挑战重重,究其原因,跟美国这个域外势力脱不开关系。在美国的推动下,日韩关系逐渐回暖,并且大有“美日韩三角”对付中国的意思,这也给中日韩关系未来的发展带来了极大的不确定性因素。

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